Diputados debate reforma del BCRA, ley fiscal y tratados
La Cámara de Diputados tratará este miércoles cuatro iniciativas de fuerte impacto económico y comercial. El temario incluye cambios en la Carta Orgánica del Banco Central, la nueva Ley de Inocencia Fiscal y dos acuerdos internacionales.“La historia monetaria argentina suele mostrar que cuando un banco central financia al Tesoro, la inflación termina cobrando la cuenta”, es una advertencia que resume décadas de debates sobre la autonomía de la autoridad monetaria. Con ese trasfondo, el Gobierno llega al Congreso con una agenda económica de alto voltaje que este miércoles pondrá a prueba los apoyos legislativos en la Cámara de Diputados desde las 12.
El temario incluye cuatro leyes económicas: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la nueva versión de la Ley de Inocencia Fiscal, el acuerdo de libre comercio con Singapur y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) con Estados Unidos.
La reforma del Banco Central
El oficialismo buscará conseguir media sanción para la reforma del Banco Central de la República Argentina (BCRA), un proyecto que modifica aspectos centrales de la Carta Orgánica de la autoridad monetaria.
La iniciativa apunta a reinstalar la preservación del valor de la moneda como mandato principal del organismo, a prohibir el financiamiento al Tesoro y a endurecer las condiciones para la remoción de sus autoridades.
Además, establece que la entidad no podrá financiar el déficit fiscal mediante emisión monetaria, incluida la compra de títulos públicos nacionales, provinciales o municipales en el mercado.
En términos históricos, la discusión sobre la independencia del BCRA es una de las más persistentes de la política económica argentina. Desde distintas administraciones, la tensión entre estabilidad de precios, asistencia al fisco y autonomía institucional volvió una y otra vez al centro del debate público.
Cambios en la ley de Inocencia Fiscal
El recinto también debatirá modificaciones a la Ley de Inocencia Fiscal, con el objetivo de incentivar el uso de los dólares del colchón y facilitar la incorporación de contribuyentes al régimen simplificado.
La propuesta elimina los topes de ingresos anuales y de patrimonio que hasta ahora restringían el acceso al régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias.
Además, reduce un 25% las multas para personas humanas y pymes que adhieran al esquema.
Análisis y proyecciones: este tipo de medidas suele perseguir dos objetivos al mismo tiempo: ampliar la base de contribuyentes formales y tentar a quienes mantienen ahorro fuera del sistema a regularizar su situación. Sin embargo, su éxito depende de la confianza en la estabilidad tributaria y de la percepción de que las reglas no volverán a cambiar en el corto plazo. En experiencias comparables, la adhesión mejora cuando se combina simplificación administrativa con incentivos claros y previsibilidad.
Acuerdo de Libre Comercio con Singapur
En Diputados, el oficialismo también buscará convertir en ley el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur, firmado en diciembre de 2023.
En ese momento, el bloque regional destacó que el entendimiento incorpora disciplinas modernas en comercio de bienes y servicios, inversiones, compras públicas, propiedad intelectual, comercio electrónico y apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Según la visión oficial, el tratado entre Mercosur y Singapur contribuirá a incrementar el comercio, mejorar la previsibilidad regulatoria y generar condiciones favorables para atraer nuevas inversiones.
Tras la media sanción en mayo en el Senado, el canciller Pablo Quirno resaltó el alcance del acuerdo y afirmó: “El 100% de las exportaciones argentinas ingresarán con 0% de arancel en una economía con un PBI per cápita superior a los US$90.000”.
La discusión de este tipo de acuerdos refleja una evolución regional: en los últimos años, el Mercosur fue combinando su tradición proteccionista con una búsqueda gradual de apertura selectiva, en especial hacia mercados con alta capacidad de consumo, inversión y conectividad logística.
Tratado de Cooperación en materia de Patentes
El cuarto proyecto de ley que tratará la Cámara baja es la adhesión de la Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes, un acuerdo internacional administrado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
La iniciativa busca simplificar y unificar los trámites de protección de patentes entre los países firmantes.
La incorporación forma parte de los compromisos asumidos en los acuerdos entre el Mercosur y la Unión Europea, y entre el bloque regional y la EFTA, integrada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
El tratado establece que una vez registrada una patente por uno de los países miembro, tendrá validez automática durante 20 años en el resto de las naciones adheridas. Hasta ahora son 158.
Cómo cambió la postura de los actores: en el caso del Gobierno, la agenda muestra una estrategia más orientada a la desregulación, la apertura comercial y la simplificación tributaria. En paralelo, parte del sistema político que históricamente resistió reformas de este tipo ahora discute su alcance en un contexto de urgencia fiscal, necesidad de financiamiento externo y búsqueda de señales para el sector privado. El Congreso, así, aparece como el ámbito donde se define si estas reformas avanzan como un paquete de modernización económica o si quedan atenuadas por las negociaciones parlamentarias.
